ปารีส — ความสมดุลระหว่างเพศและภูมิหลังที่หลากหลายในหมู่สมาชิกสภานิติบัญญัติเพิ่มขึ้นอย่างมากหลังจากการเลือกตั้งของเอ็มมานูเอล มาครงในปี 2560 แต่เมื่อพูดถึงการให้ข้อมูลสำหรับกฎหมายที่กำลังจะมีขึ้น ผู้ชายจากบริษัทขนาดใหญ่ยังคงขับเคลื่อนการสนทนา ในบรรดาผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 15 คนที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการพิจารณาคดีในรัฐสภาบ่อยที่สุด มีเพียง 3 คนที่เป็นผู้หญิง จากการวิเคราะห์ของ POLITICO จาก 5,300 เหตุการณ์ในวาระสาธารณะของสภาล่างของฝรั่งเศสตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2017 ผู้ชายคิดเป็น 70 เปอร์เซ็นต์ของผู้เข้าร่วม 8,000 คนในการพิจารณาคดี — และเป็นตัวแทนประมาณร้อยละ 60ของส.ส.ฝรั่งเศส
ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 15 อันดับ
แรกมาจากแผนกประชาสัมพันธ์ของบริษัทชั้นนำของฝรั่งเศสในภาคส่วนต่างๆ รวมถึงการบินและอวกาศ อุตสาหกรรม และพลังงาน และจากสมาคมการค้าที่ทรงอิทธิพลที่สุดของประเทศ เช่น สหพันธ์ธนาคารฝรั่งเศสหรือสหพันธ์นายจ้าง MEDEF
ในบรรดาผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาที่ได้รับเชิญบ่อยที่สุด 200 คน จำนวนผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภามากกว่าสมาคมของประชาชนและองค์กรพัฒนาเอกชนมากกว่า 10 เท่า ซึ่งไม่ได้อยู่ใน 15 อันดับแรก
สำหรับการวิเคราะห์นี้ POLITICO ได้อ้างอิงข้ามชื่อ 8,000 รายชื่อที่กล่าวถึงในการพิจารณาของรัฐสภากับหน่วยงานระดับสูงเพื่อความโปร่งใสของชีวิตสาธารณะ (HATVP) ผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการสาธารณะและสมาชิกของกลุ่มผลประโยชน์ต้องลงทะเบียนกับ HATVP เมื่อ “กิจกรรมหลักหรือกิจกรรมประจำของพวกเขามีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาของกฎหมายหรือข้อบังคับ” ตั้งแต่ปี 2560
จากรายชื่อ 8,000 รายชื่อในระเบียบวาระการประชุม 684 คนลงทะเบียนล็อบบี้ยิสต์ เป็นที่น่าสังเกตว่าการลงทะเบียน – และการวิเคราะห์นี้ – ไม่รวมถึงมืออาชีพที่อุทิศเวลาน้อยกว่าครึ่งหนึ่งในการวิ่งเต้นรวมถึงผู้บริหารระดับสูงที่เข้าร่วมการพิจารณาคดีและกิจกรรมของรัฐสภาเป็นประจำ
การประชุมส่วนตัวกับฝ่ายนิติบัญญัติส่วนใหญ่หลีกเลี่ยงการตรวจสอบข้อเท็จจริง เนื่องจากต้องประกาศต่อ HATVP แต่จะไม่เผยแพร่ทางออนไลน์
นักการเมืองจากพรรค La République En Marche (LREM) ของ Macron ได้ให้คำมั่นที่จะเปิดเผยวาระของตนต่อสาธารณะเพื่อฟื้นฟูความเชื่อมั่นของสาธารณชนในด้านการเมือง แต่มีเพียงไม่กี่คนที่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญานี้
“ฉันเคยแบ่งปันวาระการประชุมทางออนไลน์
เพราะฉันคิดว่าเป็นเรื่องปกติที่จะบอกเมื่อเราพบผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา แต่ฉันได้รับคำแนะนำว่าอย่าทำเช่นนั้นอีกต่อไปในช่วงวิกฤตเสื้อเหลือง เพราะกลัวปัญหาด้านความปลอดภัย แม้ว่าฉันจะไม่เคยมีก็ตาม” LREM MP Éric Bothorel กล่าว เมื่อถามถึงการเผยแพร่วาระการประชุมของเขาในภายภาคหน้า ส.ส. กล่าวว่าเขาจะพิจารณาเรื่องนี้
ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 15 คนที่ปรากฏตัวบ่อยที่สุดในวาระการประชุมของรัฐสภา เสนอตัวอย่างของสิ่งที่ทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติยุ่งตลอดสี่ปีที่ผ่านมา
จากการสัมภาษณ์สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมากกว่าเก้าคน Nicolas Dufourcq ผู้อำนวยการธนาคารเพื่อการลงทุนสาธารณะได้รับการจัดอันดับเป็นอันดับหนึ่ง ซึ่งเป็นสัญญาณว่าประเด็นการลงทุนในธุรกิจสตาร์ทอัพของฝรั่งเศสมีความสำคัญเพียงใด ตามคำมั่นสัญญาของ Macron ที่จะส่งเสริมกองทุนนวัตกรรมที่บ้าน สมัชชาแห่งชาติยังมีอำนาจควบคุมเหนือหัวหน้าการเสนอชื่อ BPI
โดยรวมแล้ว ภาคพลังงานมีผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 31 คนใน 200 อันดับแรก เนื่องจากการเพิ่มขึ้นอย่างมากของร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศที่เสนอในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา ค้าปลีกและเกษตรกรรมมีผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 18 และ 32 คนตามลำดับ เนื่องจากการอภิปรายระดับชาติเกี่ยวกับอุตสาหกรรมอาหาร การธนาคารและการประกันภัยอยู่ในตำแหน่งที่สามโดยมีผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิก 15 คน
รายการดังกล่าวยังเน้นย้ำถึงการขาดความสมดุลทางเพศในกลุ่มของผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาที่ได้รับคำปรึกษาจากฝ่ายนิติบัญญัติ จากผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 684 คนที่สามารถพบได้ในการพิจารณาคดีสาธารณะหรือโต๊ะกลม 468 คนเป็นผู้ชาย เทียบกับผู้หญิง 216 คน
พลเมืองกับองค์กรฝรั่งเศส
เสียงของการล็อบบี้ขององค์กร – บริษัทขนาดใหญ่และสมาคมการค้าของพวกเขา – มีมากกว่าเสียงของสมาคมประชาชนและองค์กรพัฒนาเอกชนภายในกำแพง Palais Bourbon ถึง 10 เท่า โดย 86 เปอร์เซ็นต์ของการพิจารณาคดีเกี่ยวข้องกับสมาคมการค้าหรือบริษัทขนาดใหญ่ เทียบกับ 7 เปอร์เซ็นต์ที่มา จากองค์กรพัฒนาเอกชนที่เป็นตัวแทนด้านสิทธิของผู้บริโภคหรือประชาชน
Jordan Allouche ผู้อำนวยการของ Ecolobby ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาด้านกิจการสาธารณะซึ่งส่วนใหญ่ทำงานให้กับองค์กรประเภทเหล่านั้น “เหล่านี้เป็นองค์กรที่มีเครื่องมือในการระดมมวลชนหรือสื่อสายสัมพันธ์ที่ดีมาก และพวกเขาเพิ่งเริ่มทำการล็อบบี้อย่างเหมาะสมในรัฐสภา”
บริษัทขนาดใหญ่ในฝรั่งเศสจ้างคนงานชาวฝรั่งเศส 1 ใน 4 และสร้างมูลค่าเพิ่มให้เศรษฐกิจเกือบหนึ่งในสามอ้างจากสถาบันสถิติแห่งชาติ (INSEE) SMEs และวิสาหกิจขนาดย่อม ซึ่งจ้างงาน 75% ที่เหลือ มีความสามารถในการแสดงความสนใจได้น้อยกว่าอย่างเห็นได้ชัด และส่วนใหญ่พึ่งพาสมาคมการค้าของพวกเขา
“ความเสี่ยงคือการบิดเบือนนโยบาย” Kévin Gernier จาก Transparency International กล่าว “คนกลุ่มใหญ่เหล่านี้มีความชอบธรรมเพราะขนาดและจำนวนงานที่พวกเขาจ้าง แต่เราไม่สามารถคาดหวังให้พวกเขาแบกน้ำหนักได้มากกว่าที่เป็นจริง”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
